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Location de canoë sur le Verdon
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  7. La concertation autour des usages de l’eau : un enjeu clé pour les territoires touristiques

L’eau constitue un levier d’attractivité majeur pour de nombreux territoires touristiques. Lacs, rivières, plans d’eau artificiels, littoraux ou sources thermales participent à l’identité et à la vitalité économique de nombreuses destinations. De la baignade aux sports nautiques, en passant par la pêche, la navigation ou les activités de bien-être, l’eau est au cœur de l’expérience touristique et des loisirs de pleine nature.

Une ressource convoitée dans un contexte de changement climatique

Dans le contexte actuel de dérèglement climatique, cette ressource précieuse devient cependant un facteur de tension. Les épisodes de sécheresse, la variabilité des précipitations et la concurrence entre les différents usages (agricoles, domestiques, énergétiques, environnementaux et touristiques) rendent indispensable une gestion partagée et anticipée de l’eau.

La question n’est plus seulement de préserver la ressource, mais d’arbitrer collectivement entre les usages possibles, en conciliant attractivité touristique, développement économique et équilibre écologique.

La concertation : un outil au service de la durabilité

C’est dans ce cadre que la concertation entre les acteurs – collectivités, exploitants touristiques, usagers, gestionnaires de bassins, associations environnementales – prend tout son sens. Elle permet d’établir un diagnostic commun, de partager les données disponibles et d’identifier les marges d’adaptation.

Cette démarche collaborative favorise la co-construction de solutions : adaptation des calendriers d’ouverture, diversification des activités, communication auprès des visiteurs ou encore conception d’équipements moins dépendants du niveau d’eau. La conduite de négociation nécessite une phase d’écoute préalable pour cerner les attentes et potentialités de différentes parties prenantes. Cette analyse permet de dresser une cartographie des enjeux et les limites correspondant à chacun. Il convient ensuite de présenter clairement la situation pour ensuite négocier les solutions.

L’exemple du Verdon : mesurer pour anticiper

Les travaux menés par le Cabinet Alliances Développement Touristique sur les retenues du Verdon ont mis en évidence l’importance d’une observation fine et partagée des variations de niveau d’eau. Une baisse excessive du volume stocké peut en effet avoir des impacts économiques immédiats sur les opérateurs de loisirs nautiques, la fréquentation touristique et les retombées locales.

Au-delà des effets conjoncturels, c’est également l’image et la notoriété des territoires qui sont en jeu : un lac asséché ou une activité interrompue peuvent durablement altérer la perception à long terme de la destination.

L’exemple de l’Allier  : une pépite qui s’éteint sans aucun soutien

Autre exemple suivi par le Cabinet Alliances, la rivière Allier. En 2005, le cabinet avait recensé près de 60 acteurs impliqués dans la pratique des sports de pagaie, dont 10 opérateurs sur le Haut Allier proposant des activités de rafting, pour un volume global estimé à près de 2 millions d’euros de chiffre d’affaires.

Depuis, la diminution des lâchers d’eau depuis le barrage de Naussac a progressivement contribué à dévaloriser ces activités. Il ne subsiste aujourd’hui que quatre structures dédiées au rafting, avec un niveau d’activité fortement réduit.

Cette année, les débits observés en juillet et août ont été inférieurs à 11 m³/s, un niveau totalement insuffisant pour garantir une pratique touristique viable. Aucun soutien spécifique des collectivités ou des partenaires institutionnels n’a pour l’instant été engagé pour accompagner ces acteurs confrontés à cette évolution hydrologique.

Vers une gouvernance intégrée de la ressource

Anticiper, dialoguer, ajuster : ces trois maîtres-mots résument la voie à suivre pour garantir un équilibre entre attractivité touristique et durabilité hydrique. La concertation, appuyée sur des données objectives et un dialogue constant, demeure le meilleur levier pour concilier usages économiques et préservation de la ressource en eau.

David Paquet Consultant au Cabinet Alliances

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